近日,哈爾濱市人民政府印發(fā)《哈爾濱市公共視頻圖像信息系統(tǒng)管理辦法(試行)》(以下簡稱《辦法》),規(guī)范管理、統(tǒng)籌推進哈爾濱市公共視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)。
《辦法》填補了哈爾濱市在公共視頻圖像信息系統(tǒng)管理領(lǐng)域的制度空白,遵循統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)籌建設(shè)、整合共享、合理適度、合法利用、安全可控的原則,從規(guī)劃、建設(shè)、使用、維護、監(jiān)督等方面提出明確要求,明確系統(tǒng)的建設(shè)主體、運維主體、使用主體和監(jiān)督主體,以及各方面的職責(zé)和義務(wù),規(guī)范對系統(tǒng)管理的場所和部位要求,強化系統(tǒng)的安全保密和違規(guī)處罰,確保系統(tǒng)的安全和有效等方面,對全市公共視頻圖像信息系統(tǒng)建設(shè)管理做出具體規(guī)定,有助于全面提升哈爾濱市公共視頻監(jiān)控建設(shè)整體水平。
12處建設(shè)區(qū)域
《辦法》提出了應(yīng)當(dāng)建設(shè)公共安全圖像信息系統(tǒng)的區(qū)域場所重點部位:
(一)城市主要出入口、干道、道路交叉口、重要道路節(jié)點、要害部位、案件高發(fā)區(qū)域、城市廣場、農(nóng)村出入口、治安復(fù)雜場所等區(qū)域;
(二)機場、港口、碼頭、火車站、公共交通站場站點、隧道、大型橋梁、人行天橋、地下人行通道等城市交通的重要部位;
(三)地鐵、公共汽車、長途客運汽車、客輪等公共交通工具;
(四)加油站、成品油倉庫、城市供排水、電力、燃氣設(shè)施、大型能源動力、水利設(shè)施的重要部位;
(五)重要江河堤防、水庫、人工湖、重點防洪排澇區(qū)域的重要部位;
(六)學(xué)校、幼兒園、醫(yī)院、博物館、展覽館、紀(jì)念館、體育場館、大型圖書館的重要部位;
(七)公園、風(fēng)景名勝區(qū)、旅游度假區(qū)、城市風(fēng)光帶等公眾聚集場所的重要部位,住宅小區(qū)、公共停車場的重要部位;
(八)旅 (賓)館、酒店、娛樂場所、互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)場所、大中型商業(yè)場所、舊貨交易市場、典當(dāng)行的重要部位;
(九)金、銀等貴重金屬或珠寶的經(jīng)營場所,有價證券、票據(jù)的制造或者集中存放場所,金融機構(gòu)的營業(yè)場所、金庫、運鈔車或其他集中存放大額現(xiàn)金、貴重物品的重要部位;
(十)通訊、郵政、新聞、科研等重要單位和文物保護單位的重要部位;
(十一)大型物資儲備單位及研制、生產(chǎn)、銷售、儲存危險物品單位的重要部位;
(十二)法律、法規(guī)規(guī)定的其他場所、區(qū)域和部位。
7處禁建范圍
醫(yī)院病房、診療治療場所、集體宿舍、旅 (賓)館與酒店客房、浴室、更衣室、衛(wèi)生間等涉及公民個人隱私的場所和區(qū)域,禁止配備、安裝公共視頻圖像信息系統(tǒng)。
《辦法》具體內(nèi)容
《辦法》共5章36條,主要內(nèi)容為
總則(共6條)對制定依據(jù)和目的、全市公共視頻圖像信息系統(tǒng)項目范圍定義、總體原則、職責(zé)分工等四個方面做出規(guī)定;
規(guī)劃與建設(shè)(共13條)對全市公共視頻圖像信息系統(tǒng)規(guī)劃、建設(shè)、管理,包括:建設(shè)主體、建設(shè)范圍、禁建范圍、建設(shè)維護、明確標(biāo)識、同步建設(shè)、互通互聯(lián)、技術(shù)資質(zhì)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、竣工驗收、建設(shè)資料管理、備案登記、改建拆除等環(huán)節(jié)做出規(guī)定;
應(yīng)用、維護與監(jiān)督(共13條)對全市公共視頻圖像信息系統(tǒng)的應(yīng)用運營、使用權(quán)限、使用規(guī)定、維護主體、維護人員、管理規(guī)定、信息采集標(biāo)準(zhǔn)、信息保護要求、信息管理制度、傳輸網(wǎng)絡(luò)要求、故障恢復(fù)、禁止行為、監(jiān)督檢查等方面做出規(guī)定;
法律責(zé)任(共3條)對全市公共視頻圖像信息系統(tǒng)管理的法律責(zé)任做出規(guī)定;
附則(共1條)規(guī)定生效日期及有效期。