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2022年2月23日，中央一號文件《關(guān)于做好二〇二二年全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興重點工作的意見》（二〇二二年一月四日）全文正式對外發(fā)布。

據(jù)了解，這是21世紀(jì)以來第19個指導(dǎo)“三農(nóng)”工作的中央一號文件。乍聽上去，好像跟安防沒什么關(guān)系，但仔細(xì)品一品就會發(fā)現(xiàn)，里頭的市場紅利并不小。

因為意見當(dāng)中提到了“大力推進(jìn)數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)”、“強(qiáng)化智能監(jiān)控全覆蓋”、“切實維護(hù)農(nóng)村社會平安穩(wěn)定，推進(jìn)更高水平的平安法治鄉(xiāng)村建設(shè)”等信息，這些都與智慧安防產(chǎn)業(yè)有密切關(guān)系。

關(guān)于具體落實方面，在此次中央一號文件發(fā)布之前，關(guān)于提振數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)的相關(guān)政策已陸續(xù)出臺。

一、“數(shù)字鄉(xiāng)村”會往何處著力？

今年1月份，中央網(wǎng)信辦等十部門已經(jīng)印發(fā)了《數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展行動計劃（2022-2025年）》，部署推進(jìn)數(shù)字鄉(xiāng)村有關(guān)工作。

該計劃部署了8個方面的重點行動，涵蓋幾個大的方向，包括：

01數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和升級。包括鼓勵開發(fā)適應(yīng)“三農(nóng)”特點的信息終端、技術(shù)產(chǎn)品、移動互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用（APP）軟件，不斷豐富“三農(nóng)”信息終端和服務(wù)供給等建設(shè)。

02智慧農(nóng)業(yè)的建設(shè)，將具體產(chǎn)業(yè)與數(shù)字化相結(jié)合。包括國家農(nóng)業(yè)農(nóng)村大數(shù)據(jù)平臺、國家數(shù)字農(nóng)業(yè)農(nóng)村創(chuàng)新中心、“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)產(chǎn)品出村進(jìn)城工程等建設(shè)，用數(shù)字化能力賦能農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。

03治理與公共服務(wù)。一方面用數(shù)字化賦能鄉(xiāng)村治理，包括農(nóng)村地區(qū)“智慧法援”、農(nóng)村地區(qū)公共安全視頻圖像信息系統(tǒng)智慧化氣象災(zāi)害預(yù)警體系、應(yīng)急廣播主動發(fā)布終端覆蓋等建設(shè)；另一方面，用數(shù)字化手段來提升公共服務(wù)能力，包括全國中小學(xué)教師信息技術(shù)應(yīng)用能力提升工程、縣域遠(yuǎn)程醫(yī)療專網(wǎng)、金融科技賦能鄉(xiāng)村振興示范工程等建設(shè)。

簡單來說，就是根據(jù)國家政策，未來數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)將圍繞基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、治理與公共服務(wù)信息化等要點展開，與此相關(guān)的產(chǎn)業(yè)都將有機(jī)會獲益。

二、“平安城市”、“雪亮工程”的政策借鑒

如果把時間軸往前調(diào)一下，不難看出，中央一號文件對于安防行業(yè)發(fā)展的重要推動作用。

首先是早在1998年開始的“金盾工程”，也就是后來的“平安城市”，全國各地開始紛紛開啟平安城市的建設(shè)。

2009年，公安部先后發(fā)布對圖像清晰度提出更高要求的一系列標(biāo)準(zhǔn)，從而對攝像機(jī)的像素提出更高的要求，刺激了高清攝像頭的市場需求，大大提升了安防行業(yè)的市場規(guī)模，安防行業(yè)進(jìn)入高清化時代，2010年是網(wǎng)絡(luò)高清監(jiān)控元年，之后2011-2015“十二五”期間平安城市視頻監(jiān)控的行業(yè)應(yīng)用迅速發(fā)展，平安城市建設(shè)進(jìn)入繁榮期。

隨后，2015年9月，九部委聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)公共安全視頻監(jiān)控建設(shè)聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用的若干意見》，“雪亮工程”開始向全國推廣。

該意見中提出目標(biāo)，到2020年，基本實現(xiàn)“全域覆蓋、全網(wǎng)共享、全時可用、全程可控”的公共安全視頻監(jiān)控建設(shè)聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用，以加強(qiáng)治安防控、優(yōu)化交通出行、服務(wù)城市管理、創(chuàng)新社會治理等方面。

雪亮工程是以縣、鄉(xiāng)、村三級綜治中心為指揮平臺、以綜治信息化為支撐、以網(wǎng)格化管理為基礎(chǔ)、以公共安全視頻監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用為重點的“群眾性治安防控工程”。

簡單來說，就是指針對農(nóng)村安防建設(shè)的群眾性民安工程?！把┝痢比∽浴叭罕姷难劬κ茄┝恋摹?。

按照全國約2800個縣計算，按照每個縣投資規(guī)模在500萬元計算，雪亮工程僅城鄉(xiāng)市場規(guī)模就達(dá)到近140億元，是安防行業(yè)重要的增量市場。

有數(shù)據(jù)顯示，2016年安防(政府需求類視頻監(jiān)控)與雪亮工程千萬項目規(guī)模達(dá)到183.7億元，2017年進(jìn)一步提速規(guī)模達(dá)到423.7億元，增加240億元，同比增長130.65%，其中雪亮工程項目規(guī)模31.04億元；2018年規(guī)模達(dá)到365.7億元。

平安城市和雪亮工程，都以國家政策為導(dǎo)向，帶動安防行業(yè)持續(xù)高速增長，每個與此相關(guān)的項目，基本都是千萬級以上，而且是在全國各城市鄉(xiāng)鎮(zhèn)“百花齊放”，市場增量巨大。

三、“數(shù)字鄉(xiāng)村”的市場增量幾何？

“數(shù)字鄉(xiāng)村”作為“三農(nóng)”、數(shù)字化發(fā)展、內(nèi)需等發(fā)力方向的共同交集，在下一個五年中是國家重點布局的領(lǐng)域。在安防行業(yè)近四十年的發(fā)展過程中，國家政策在期間扮演著舉足輕重的地位。

不難預(yù)見的是，未來智慧安防在“數(shù)字鄉(xiāng)村”的市場增量，將會主要圍繞幾類用戶端：

01政府應(yīng)用領(lǐng)域，像鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政機(jī)關(guān)、公安監(jiān)所管理、司法等；

02企事業(yè)單位應(yīng)用領(lǐng)域，例如醫(yī)療、金融、能源、教育、交通、地產(chǎn)等；

03商用消費(fèi)領(lǐng)域，像零售賣場、民用等。

其中前二類用戶為安防最主要的市場，智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展，鄉(xiāng)村公共服務(wù)、社會治理等數(shù)字化、智能化普及等，主要為政府企業(yè)投資建設(shè)，項目周期長，回款相對穩(wěn)定，安防的產(chǎn)品技術(shù)方案等會獲得更多的參與空間。

有分析人士推測，“數(shù)字鄉(xiāng)村”，將會像“平安城市”、“雪亮工程”、“超高清化產(chǎn)業(yè)發(fā)展計劃”等政策一樣，也將會不斷刺激安防行業(yè)的需求，推動安防行業(yè)進(jìn)入新周期：數(shù)智化新時代。

政策的不斷利好，恰似產(chǎn)業(yè)春風(fēng)拂面，智慧安防產(chǎn)業(yè)或?qū)⒂瓉怼鞍賰|規(guī)模、千萬項目”的新藍(lán)海。