日前,安徽省安委會印發(fā)了《安徽省“十四五”安全生產(chǎn)規(guī)劃》。根據(jù)規(guī)劃制定的目標,到2025年,防范化解重大安全風險體制機制不斷健全,安全風險防控體系基本建立,安全生產(chǎn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化取得重大進展。
《規(guī)劃》提出創(chuàng)新監(jiān)管執(zhí)法機制,全面推行行政執(zhí)法公示、執(zhí)法全過程記錄、重大執(zhí)法決定法制審核等制度。深入推進“互聯(lián)網(wǎng)+執(zhí)法”系統(tǒng)完善升級和應用,大力推動網(wǎng)上執(zhí)法、視頻巡查、電子文書、智能輔助等新型執(zhí)法模式,全面應用精準執(zhí)法終端,提升精準執(zhí)法能力。
《規(guī)劃》提出全面推廣城市生命線安全工程“合肥模式”,到2025年,實現(xiàn)城市生命線安全工程全面覆蓋,城市安全風險管控能力顯著增強,形成城市安全發(fā)展的“安徽樣板”。推動安全生產(chǎn)深度融入“平安安徽”“智慧城市”“城市更新”建設,強化安全風險動態(tài)監(jiān)測、預警、識別、評估和處置。建立大客流監(jiān)測預警和應急管控處置機制。
在遏制重特大事故中,《規(guī)劃》提出強化托運、承運、裝卸、車輛運行等危險化學品運輸全鏈條安全監(jiān)管,統(tǒng)籌推進危險化學品運輸車輛專用停車場建設。加強使用危險化學品從事生產(chǎn)的企業(yè)及醫(yī)院、學校、科研機構等單位的危險化學品使用安全管理。強化廢棄危險化學品等危險廢物管理,建立部門聯(lián)動、區(qū)域協(xié)作、重大案件會商督辦制度,形成覆蓋危險廢物產(chǎn)生、收集、貯存、轉(zhuǎn)移、運輸、利用、處置等全過程的監(jiān)管體系。推進煤礦智能化建設,建設一批智能化煤礦。持續(xù)推進煤礦安全生產(chǎn)標準化管理體系建設。建設煤礦安全風險管控平臺,推進煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)數(shù)據(jù)聯(lián)網(wǎng)上傳,實施遠程安全監(jiān)管。完善安全生產(chǎn)監(jiān)管責任體系。推動建立基層消防網(wǎng)格化信息管理平臺,建設消防物聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控系統(tǒng)和城市消防大數(shù)據(jù)庫。
其中針對道路交通安全,《規(guī)劃》提出加強道路交通安全風險分析研判和監(jiān)測預警,開展道路交通安全隱患排查治理,及時消除隱患。構建適應新形勢的農(nóng)村出行運輸服務體系,鼓勵農(nóng)村客運車輛安裝使用衛(wèi)星定位裝置和視頻監(jiān)控裝置。建立自動駕駛汽車運行數(shù)據(jù)監(jiān)管平臺,強化運行過程監(jiān)管。
針對交通運輸安全方面,加強無人機管控。強化寄遞企業(yè)安全生產(chǎn)基礎能力建設,完善實名收寄、收寄驗視、過機安檢“三位一體”安全防控模式,推動郵件快件作業(yè)場所安全管理規(guī)范化。
在建筑施工安全方面,推動智慧工地建設,實施建設施工全生命周期管理。在園區(qū)方面,推進智慧園區(qū)建設,建立園區(qū)集約化、智能化安全監(jiān)管信息共享平臺,實現(xiàn)園區(qū)內(nèi)企業(yè)、重點場所、重大危險源、基礎設施實時風險監(jiān)控預警。
針對校園安全,《規(guī)劃》提出以消防、校車交通、實驗室?;?、校舍及教育教學設施為重點,深化校園安全專項整治。加強安全教育,預防青少年兒童溺水。強化中小學幼兒園安全防范建設,提升學校人防、物防、技防整體水平。圍繞重要節(jié)點、重點人群、重點時段,持續(xù)開展校園安全隱患排查整治。建設校園安全管理信息平臺。
《規(guī)劃》還提出實施安全提升重大工程,推進安全信息化建設,加快完善城市安全風險監(jiān)測預警公共信息系統(tǒng)。升級完善“互聯(lián)網(wǎng)+執(zhí)法”系統(tǒng),以物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)為基礎,加強重點行業(yè)領域安全生產(chǎn)監(jiān)管,構建基于工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的安全感知、評估、監(jiān)測、預警與處置體系。建立基于大數(shù)據(jù)的特種設備智慧監(jiān)管體系。加快推進民航安全大數(shù)據(jù)平臺建設。
在監(jiān)管執(zhí)法能力提升工程中,要建設完善執(zhí)法裝備庫,重點增補執(zhí)法過程管理、數(shù)據(jù)分析、5G多功能綜合執(zhí)法等智能化專業(yè)裝備,在特殊領城優(yōu)先配備無人機、機器人等高科技執(zhí)法裝備。完善移動執(zhí)法應用系統(tǒng),實現(xiàn)執(zhí)法大數(shù)據(jù)多維分析、自助式分析、可視化展示功能,提升安全生產(chǎn)“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管執(zhí)法”水平。
在監(jiān)測預警能力提升工程中,建設智慧礦山安全信息化工程,完善旅游景區(qū)視頻監(jiān)控系統(tǒng)。全面匯聚消防安全、交通運輸、城市生命線、大型綜合體等城市風險感知數(shù)據(jù),聯(lián)通雪亮工程、天網(wǎng)工程等監(jiān)測網(wǎng)絡,建成城鄉(xiāng)安全監(jiān)測預警一張網(wǎng)。采用部門聯(lián)建方式,利用鐵塔、路燈燈桿等公共資源搭建感知設備,重點提升高空監(jiān)控覆蓋面,填補現(xiàn)有的化工園區(qū)、重要場所和自然災害易發(fā)區(qū)域監(jiān)控盲區(qū),拓展提升農(nóng)村和邊遠區(qū)域的安全風險監(jiān)測能力。