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水能載舟亦能覆舟，近段時間多發(fā)的洪澇災害再次向我們敲響了警鐘，加強水文管理已成為利國利民的國家大事。

　　近些年，國家及水利部出臺了多項政策大力推進智慧水利建設，強化5G、物聯(lián)網、大數(shù)據(jù)、人工智能等與水利工作深度融合，持續(xù)推進智慧水利先行先試，推動新技術在防汛抗旱、江河流域管理、水利工程運行管理等領域的運用。

　　在2020年3月份，水利部印發(fā)了《關于開展智慧水利先行先試工作的通知》（水信息〔2020〕46號），啟動智慧水利先行先試工作，計劃用2年時間，在長江水利委員會、黃河水利委員會、太湖流域管理局3個流域管理機構，浙江省、福建省、廣東省、貴州省、寧夏回族自治區(qū)5個省級水利部門，深圳市、寧波市、蘇州市3個市級水利部門，開展實施36項先行先試任務。圍繞水利業(yè)務中的難點和痛點，強化新一代信息技術與水利業(yè)務的深度融合，推進智慧水利率先突破。

　　2021年11月，水利部印發(fā)了《關于大力推進智慧水利建設的指導意見》、《“十四五”期間推進智慧水利建設實施方案》，還同步印發(fā)了《智慧水利建設頂層設計》《“十四五”智慧水利建設規(guī)劃》，系列文件明確了推進智慧水利建設的時間表、路線圖、任務書、責任單。

　　《指導意見》指出，推進智慧水利建設是推動新階段水利高質量發(fā)展的六條實施路徑之一，需要按照“需求牽引、應用至上、數(shù)字賦能、提升能力”要求，以數(shù)字化、網絡化、智能化為主線，以數(shù)字化場景、智慧化模擬、精準化決策為路徑，以構建數(shù)字孿生流域為核心，全面推進算據(jù)、算法、算力建設，加快構建具有預報、預警、預演、預案(以下簡稱“四預”)功能的智慧水利體系。

　　《指導意見》要求，到2025年，通過建設數(shù)字孿生流域、“2+N”水利智能業(yè)務應用體系、水利網絡安全體系、智慧水利保障體系，推進水利工程智能化改造，建成七大江河數(shù)字孿生流域，在重點防洪地區(qū)實現(xiàn)“四預”(即預報、預警、預演、預案)，在跨流域重大引調水工程、跨省重點河湖基本實現(xiàn)水資源管理與調配“四預”，N項業(yè)務應用水平明顯提升，建成智慧水利體系1.0版。

　　2022年1月，經國務院同意，國家發(fā)展改革委、水利部印發(fā)《“十四五”水安全保障規(guī)劃》(以下簡稱《規(guī)劃》)?！兑?guī)劃》提出，到2025年，水旱災害防御能力、水資源節(jié)約集約安全利用能力、水資源優(yōu)化配置能力、河湖生態(tài)保護治理能力進一步加強，國家水安全保障能力明顯提升。

　　《規(guī)劃》指出，“十四五”期間要抓好8個方面重點任務。其中在第六點提出加強智慧水利建設，提升數(shù)字化網絡化智能化水平。按照“強感知、增智慧、促應用”的思路，加強水安全感知能力建設，暢通水利信息網，強化水利網絡安全保障，推進水利工程智能化改造，加快水利數(shù)字化轉型，構建數(shù)字化、網絡化、智能化的智慧水利體系。在第八點提出加強水利管理，提高水治理現(xiàn)代化水平。堅持依法治水、科學管水，全面加強水利法規(guī)制度建設，強化涉水事務監(jiān)管，推進科技人才創(chuàng)新和水文化建設，不斷提升水治理能力現(xiàn)代化水平。

　　2022年2月21日，水利部印發(fā)《水利部關于開展數(shù)字孿生流域建設先行先試工作的通知》，正式啟動數(shù)字孿生流域先行先試工作，計劃用2年時間，在大江大河重點河段、主要支流開展數(shù)字孿生建設先行先試，在重要水利工程開展數(shù)字孿生水利工程先行先試。

　　數(shù)字孿生流域建設是加快智慧水利建設的核心與關鍵，通過數(shù)字孿生流域和數(shù)字孿生工程建設，可強化“四預”功能，提升水利的數(shù)字化、網絡化、智能化，提升水利決策與管理的科學化、精準化、高效化能力和水平，實現(xiàn)水安全風險從被動應對向主動防控的轉變。

　　另外，浙江、江蘇、湖南等各省也大力推進數(shù)字孿生項目。浙江省申報9項試點任務(其中寧波作為計劃單列市申報2項試點任務)，包括數(shù)字孿生錢塘江流域試點建設、數(shù)字孿生水網(杭嘉湖平原)試點建設、數(shù)字孿生曹娥江流域試點建設、數(shù)字孿生金華橫錦水庫試點建設等。江蘇省水利廳高度重視智慧水利建設，將數(shù)字孿生作為構建智慧水利體系，實現(xiàn)“四預”(預報、預警、預演、預案)目標的關鍵路徑。除全國試點之外，該省計劃推進約20項省級試點，加強物聯(lián)網、大數(shù)據(jù)、AI、5G等新一代信息技術與水利業(yè)務深度融合，以數(shù)字技術賦能水利行業(yè)高質量發(fā)展，加快推動行業(yè)治理數(shù)字化。