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校園安全備受公眾關(guān)注，如何依法保障學(xué)校安全？日前，安徽省第十三屆人大常委會(huì)第三十八次會(huì)議表決通過(guò)了《安徽省學(xué)校安全條例》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》），自2023年1月1日起施行。編者注意到，《條例》提出，學(xué)校應(yīng)將安全教育納入教學(xué)內(nèi)容學(xué)校，同時(shí)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定將游泳納入體育課程。針對(duì)學(xué)生實(shí)施欺凌、故意傷害等行為，《條例》也明確了法律責(zé)任?！稐l例》的頒布實(shí)施，對(duì)于規(guī)范和加強(qiáng)學(xué)校安全工作，保障學(xué)生和教職工的人身財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)學(xué)校教育教學(xué)秩序，具有重要意義。

校門(mén)是學(xué)校安全的＂第一道關(guān)＂。《條例》規(guī)定，在普通中小學(xué)校、幼兒園周邊實(shí)行學(xué)生安全區(qū)域制度。學(xué)生安全區(qū)域的范圍由設(shè)區(qū)的市、縣級(jí)人民政府劃定。在學(xué)生安全區(qū)域內(nèi)，依法禁止新建對(duì)環(huán)境造成污染的企業(yè)、設(shè)施，禁止設(shè)立存在安全隱患的場(chǎng)所。公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)健全日常巡邏防控制度，加強(qiáng)學(xué)校周邊護(hù)學(xué)崗建設(shè)，落實(shí)高峰勤務(wù)機(jī)制，及時(shí)疏導(dǎo)校園周邊道路交通；設(shè)置交通警示標(biāo)志，改善交通管理設(shè)施，在有條件的學(xué)校門(mén)口設(shè)立接送港灣和即停即走通道。縣級(jí)以上人民政府市場(chǎng)監(jiān)督管理、城市管理等部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)制止并依法查處違法經(jīng)營(yíng)、占道等行為。

縣級(jí)以上人民政府教育行政部門(mén)、其他學(xué)校主管部門(mén)、公安機(jī)關(guān)和學(xué)校應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)協(xié)作，健全信息溝通、應(yīng)急處置等方面的聯(lián)動(dòng)機(jī)制。公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將校園及周邊治安納入社會(huì)治安防控體系，按照省有關(guān)規(guī)定設(shè)置警務(wù)站或者警務(wù)聯(lián)絡(luò)室，及時(shí)排查校園周邊安全隱患。

為保障校園內(nèi)安全，《條例》規(guī)定，公安機(jī)關(guān)、縣級(jí)以上人民政府教育行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)將校園視頻監(jiān)控系統(tǒng)、緊急報(bào)警裝置接入本部門(mén)的監(jiān)控或者報(bào)警平臺(tái)，并與公共安全視頻監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)共享平臺(tái)對(duì)接；建立、完善校園安全網(wǎng)上巡查系統(tǒng)，及時(shí)掌握、快速處理學(xué)校安全相關(guān)問(wèn)題。

在法律責(zé)任方面，違反本條例規(guī)定，學(xué)校未履行安全教育與管理職責(zé)，對(duì)重大安全隱患未及時(shí)采取措施的，由縣級(jí)以上人民政府教育行政部門(mén)、其他學(xué)校主管部門(mén)或者負(fù)有監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門(mén)責(zé)令限期改正；造成學(xué)校安全事故且情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)學(xué)校負(fù)責(zé)人和其他直接責(zé)任人員依法給予處分；對(duì)民辦學(xué)校按照民辦教育法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定予以處罰。

為減少青少年溺水事件的發(fā)生，《條例》明確，縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門(mén)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處開(kāi)展預(yù)防學(xué)生溺水綜合治理工作?？h級(jí)以上人民政府教育行政部門(mén)和學(xué)校應(yīng)當(dāng)定期開(kāi)展防溺水警示教育，提高學(xué)生防范意識(shí)；對(duì)留守兒童、特殊家庭學(xué)生等重點(diǎn)群體，定期開(kāi)展家訪，督促學(xué)生監(jiān)護(hù)人加強(qiáng)防溺水監(jiān)管。學(xué)校應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定將游泳納入體育課程。

縣級(jí)以上人民政府水利、應(yīng)急管理、公安、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、城市管理等部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)易發(fā)溺水事故的河、塘、溝、渠、坑和水庫(kù)、湖泊等危險(xiǎn)水域風(fēng)險(xiǎn)隱患進(jìn)行排查整治，明確水域管轄主體責(zé)任；有關(guān)責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)完善安全警示標(biāo)志設(shè)置、安全防護(hù)設(shè)施配備，加強(qiáng)日常巡查值守，妥善做好應(yīng)急處置。

近年來(lái)，兒童青少年心理健康問(wèn)題頻發(fā)，一些兒童青少年面臨著情緒、人際關(guān)系、學(xué)業(yè)壓力等心理問(wèn)題。如何更早發(fā)現(xiàn)預(yù)防學(xué)生們的心理問(wèn)題？《條例》規(guī)定，學(xué)校應(yīng)當(dāng)建立學(xué)生心理健康問(wèn)題源頭預(yù)防、排查發(fā)現(xiàn)、干預(yù)處置機(jī)制。

學(xué)校應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定配備或者聘請(qǐng)心理健康教育教師，開(kāi)設(shè)相關(guān)課程，設(shè)立心理健康輔導(dǎo)室，對(duì)學(xué)生進(jìn)行心理健康教育。學(xué)校與學(xué)生監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)溝通，共同做好學(xué)生心理健康教育。教師應(yīng)當(dāng)學(xué)習(xí)和了解相關(guān)的精神衛(wèi)生知識(shí)，關(guān)注學(xué)生心理健康狀況，正確引導(dǎo)、激勵(lì)學(xué)生。

學(xué)校應(yīng)當(dāng)定期開(kāi)展學(xué)生心理健康測(cè)評(píng)篩查，加強(qiáng)學(xué)生日常心理健康預(yù)警防控。發(fā)現(xiàn)有心理困擾或者心理問(wèn)題的學(xué)生，及時(shí)給予必要的心理輔導(dǎo)和危機(jī)干預(yù)。

學(xué)生有特異體質(zhì)、特定疾病或者異常心理狀況的，其監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知學(xué)校；學(xué)校應(yīng)當(dāng)給予關(guān)注和照顧，并依法保護(hù)學(xué)生隱私。生理、心理狀況異常不宜在校學(xué)習(xí)的學(xué)生，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定休學(xué)，由其監(jiān)護(hù)人安排治療、休養(yǎng)；特殊教育學(xué)校學(xué)生按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

05.學(xué)校應(yīng)建立預(yù)防性侵害、性騷擾工作制度