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安徽省安全技術(shù)防范行業(yè)資質(zhì)等級(jí)評(píng)價(jià)管理辦法

（2021年12月28日第五屆第四次理事會(huì)暨常務(wù)理事會(huì)議通過）

第一章 總則

第一條 為推進(jìn)安全技術(shù)防范行業(yè)自律，規(guī)范從業(yè)行為，防范和抵御不法侵害，保護(hù)企業(yè)合法權(quán)益，營(yíng)造公平、有序、誠(chéng)信的安防市場(chǎng)環(huán)境，依據(jù)國(guó)家相關(guān)法律、法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及《安徽省安全技術(shù)防范行業(yè)協(xié)會(huì)章程》制定本辦法。

第二條 本辦法適用于安徽省安全技術(shù)防范行業(yè)資質(zhì)等級(jí)（以下簡(jiǎn)稱資質(zhì)等級(jí)）的評(píng)價(jià)與管理。

第三條 資質(zhì)等級(jí)評(píng)價(jià)，是指安徽省安全技術(shù)防范行業(yè)協(xié)會(huì)（以下簡(jiǎn)稱安防協(xié)會(huì)）從本行業(yè)實(shí)際出發(fā)，制定資質(zhì)等級(jí)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)施辦法，組織資質(zhì)等級(jí)評(píng)價(jià)組運(yùn)用科學(xué)評(píng)估方法，對(duì)要求確認(rèn)其資質(zhì)的安防工程企業(yè)進(jìn)行客觀、公正地評(píng)價(jià)，頒發(fā)資質(zhì)證書的活動(dòng)。

第四條 資質(zhì)等級(jí)管理，是指安防協(xié)會(huì)依據(jù)國(guó)家法律、法規(guī)和相關(guān)政策，在安防行業(yè)管理部門的指導(dǎo)下，制定資質(zhì)管理有關(guān)規(guī)定，組織實(shí)施并監(jiān)督資質(zhì)等級(jí)評(píng)價(jià)過程和結(jié)果，推進(jìn)資質(zhì)有效運(yùn)用、監(jiān)督管理的活動(dòng)。     

第五條 資質(zhì)等級(jí)評(píng)價(jià)管理以建立和完善安徽省統(tǒng)一的資質(zhì)等級(jí)評(píng)價(jià)體系為目標(biāo)，遵循統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一程序、統(tǒng)一證書、統(tǒng)一發(fā)布的“五統(tǒng)一原則”。

第六條 安徽省安全技術(shù)防范行業(yè)資質(zhì)等級(jí)評(píng)價(jià)不收取任何費(fèi)用。

第二章  法律責(zé)任

第七條 安防協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)資質(zhì)等級(jí)評(píng)價(jià)與管理，承擔(dān)相關(guān)法律責(zé)任。

第八條 申請(qǐng)資質(zhì)等級(jí)證書的企業(yè)對(duì)其提供的相關(guān)信息的真實(shí)性負(fù)責(zé)，獲得資質(zhì)等級(jí)證書的企業(yè)應(yīng)正確使用資質(zhì)等級(jí)證書，承擔(dān)相關(guān)法律責(zé)任。

第三章 資質(zhì)等級(jí)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)

第九條 資質(zhì)等級(jí)分為三級(jí)：三級(jí)、二級(jí)、一級(jí)。三級(jí)為最低級(jí)別。資質(zhì)等級(jí)實(shí)行逐級(jí)晉升原則，晉升不受年限限制。

第十條 三級(jí)資質(zhì)等級(jí)條件：

（一）具有獨(dú)立法人資格的單位。

（二）企業(yè)持有初級(jí)安全防范系統(tǒng)安裝維護(hù)員職業(yè)技能等級(jí)證書人員不少于5人。

（三）具有必要的設(shè)計(jì)工具，具有成套的施工機(jī)械設(shè)備和常用的工程勘察、系統(tǒng)調(diào)試和檢測(cè)儀器。

（四）工作場(chǎng)地使用面積不小于80平方米。

（五）建立必要的安全防范工程設(shè)計(jì)施工質(zhì)量管理、售后服務(wù)及工程檔案管理制度。

（六）按國(guó)家規(guī)定為企業(yè)員工辦理社會(huì)保險(xiǎn)。

（七）法定代表人和從業(yè)人員無犯罪記錄。

第十一條 二級(jí)資質(zhì)等級(jí)條件：

（一）具有獨(dú)立法人資格的單位。

（二）獲三級(jí)資質(zhì)等級(jí)證書。

（三）近一年內(nèi)承擔(dān)過4項(xiàng)以上經(jīng)檢測(cè)、驗(yàn)收合格的安全防范工程設(shè)計(jì)施工項(xiàng)目。

（四）近兩年安全技術(shù)防范業(yè)務(wù)總營(yíng)業(yè)額在500萬元以上。

（五）企業(yè)持有安全防范系統(tǒng)安裝維護(hù)員職業(yè)技能等級(jí)證書人員不少于10人，其中初級(jí)人員不少于5人，中級(jí)人員不少于3人，高級(jí)人員不少于2人。

（六）具備先進(jìn)的設(shè)計(jì)工具，成套的施工機(jī)械設(shè)備及工程勘察、調(diào)試和檢測(cè)設(shè)備。

（七）工作場(chǎng)地使用面積150平方米以上，能滿足單位機(jī)構(gòu)設(shè)置和業(yè)務(wù)的需要。

（八）有完善的質(zhì)量保證體系。承建的工程有完善的售后服務(wù)保證措施，無違法違規(guī)行為，用戶滿意程度較高，信譽(yù)良好。

（九）按國(guó)家規(guī)定為企業(yè)員工辦理社會(huì)保險(xiǎn)。

（十）法定代表人和從業(yè)人員無犯罪記錄。

第十二條 一級(jí)資質(zhì)等級(jí)條件： 

（一）具有獨(dú)立法人資格的單位。

（二）獲二級(jí)資質(zhì)等級(jí)證書。

（三）近一年內(nèi)承擔(dān)過4項(xiàng)或單項(xiàng)合同金額800萬元以上經(jīng)檢測(cè)、驗(yàn)收合格的安全技術(shù)防范工程設(shè)計(jì)施工項(xiàng)目。

（四）近兩年安全技術(shù)防范業(yè)務(wù)總營(yíng)業(yè)額在1000萬元以上。

（五）企業(yè)持有安全防范系統(tǒng)安裝維護(hù)員職業(yè)技能等級(jí)證書人員不少于20人，其中初級(jí)人員不少于10人，中級(jí)人員不少于7人，高級(jí)人員不少于3人。

（六）具備先進(jìn)的設(shè)計(jì)工具，齊全的施工機(jī)械設(shè)備及工程勘察、調(diào)試和檢測(cè)設(shè)備。

（七）工作場(chǎng)地使用面積300平方米以上，能滿足單位機(jī)構(gòu)設(shè)置和業(yè)務(wù)需要。

（八）已建立完備的質(zhì)量管理體系，通過質(zhì)量管理體系認(rèn)證。承建的工程有完善的售后服務(wù)保證措施，無違法違規(guī)行為，用戶滿意程度較高，信譽(yù)良好。

（九）按國(guó)家規(guī)定為企業(yè)員工辦理社會(huì)保險(xiǎn)。

（十）法定代表人和從業(yè)人員無犯罪記錄。

第四章 資質(zhì)等級(jí)評(píng)價(jià)實(shí)施

第十三條 資質(zhì)等級(jí)評(píng)價(jià)實(shí)行專家負(fù)責(zé)制，由協(xié)會(huì)從專家?guī)熘谐槿?-5名專家組成資質(zhì)等級(jí)評(píng)價(jià)組具體實(shí)施。

第十四條 資質(zhì)等級(jí)評(píng)價(jià)實(shí)行網(wǎng)上評(píng)審與隨機(jī)選定企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)審核相結(jié)合的評(píng)價(jià)方式。

第十五條 資質(zhì)等級(jí)評(píng)價(jià)每季度集中進(jìn)行一次，分別于3、6、9、12月實(shí)施。

第十六條 三級(jí)資質(zhì)等級(jí)材料：

（一）填寫《安徽省安全技術(shù)防范行業(yè)資質(zhì)等級(jí)證書申請(qǐng)表》。

（二）工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本。

（三）固定資產(chǎn)（含設(shè)計(jì)施工器材）清單。

（四）單位上年度財(cái)務(wù)《資產(chǎn)負(fù)債表》和《損益表》。

（五）營(yíng)業(yè)場(chǎng)所房產(chǎn)證明或租賃協(xié)議。

（六）企業(yè)從業(yè)技術(shù)人員信息登記表。

（七）企業(yè)法人及安全防范系統(tǒng)安裝維護(hù)員無犯罪記錄證明。         

（八）安全防范系統(tǒng)安裝維護(hù)員身份證件、學(xué)歷證書、職業(yè)技能等級(jí)證書及近三個(gè)月社保繳納證明材料。

（九）質(zhì)量管理制度、保密制度、安全措施。

（十）材料真實(shí)性的承諾書。

第十七條 二級(jí)資質(zhì)等級(jí)材料：

（一）填寫《安徽省安全技術(shù)防范行業(yè)資質(zhì)等級(jí)證書申請(qǐng)表》。

（二）工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本。

（三）固定資產(chǎn)（含設(shè)計(jì)施工器材）清單。

（四）單位財(cái)務(wù)上年度《資產(chǎn)負(fù)債表》和《損益表》。

（五）營(yíng)業(yè)場(chǎng)所房產(chǎn)證明或租賃協(xié)議。

（六）企業(yè)從業(yè)技術(shù)人員信息登記表。

（七）企業(yè)法人及安全防范系統(tǒng)安裝維護(hù)員無犯罪記錄證明。     

（八）安全防范系統(tǒng)安裝維護(hù)員身份證件、學(xué)歷證書、職業(yè)技能等級(jí)證書及近三個(gè)月社保繳納證明材料。

（九）近一年內(nèi)至少4項(xiàng)安全防范工程檢測(cè)報(bào)告。

（十）近兩年安全技術(shù)防范業(yè)務(wù)總營(yíng)業(yè)額在500萬元以上的安防工程證明材料（附工程合同及驗(yàn)收?qǐng)?bào)告）。

（十一）質(zhì)量管理制度、保密制度、安全措施。

（十二）材料真實(shí)性的承諾書。

第十八條 一級(jí)資質(zhì)等級(jí)材料：

（一）填寫《安徽省安全技術(shù)防范行業(yè)資質(zhì)等級(jí)證書申請(qǐng)表》。

（二）工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本。

（三）固定資產(chǎn)（含設(shè)計(jì)施工器材）清單。

（四）單位財(cái)務(wù)上年度《資產(chǎn)負(fù)債表》和《損益表》。

（五）營(yíng)業(yè)場(chǎng)所房產(chǎn)證明或租賃協(xié)議。

（六）企業(yè)從業(yè)技術(shù)人員信息登記表。

（七）企業(yè)法人及安全防范系統(tǒng)安裝維護(hù)員無犯罪記錄證明。     

（八）安全防范系統(tǒng)安裝維護(hù)員身份證件、學(xué)歷證書、職業(yè)技能等級(jí)證書及近三個(gè)月社保繳納證明材料。

（九）近一年內(nèi)4項(xiàng)或單項(xiàng)合同金額800萬元以上安全技術(shù)防范工程檢測(cè)報(bào)告。

（十）近兩年安全技術(shù)防范業(yè)務(wù)總營(yíng)業(yè)額在1000萬元以上的安防工程證明材料（附工程合同及驗(yàn)收?qǐng)?bào)告）。

（十一）質(zhì)量管理體系認(rèn)證證書。

（十二）質(zhì)量管理制度、保密制度、安全措施。

（十三）材料真實(shí)性的承諾書。

第十九條 申請(qǐng)企業(yè)應(yīng)如實(shí)提交申報(bào)材料，材料不完備的，給予退回重新補(bǔ)充后提交。申請(qǐng)企業(yè)在申報(bào)材料中弄虛作假的，取消其評(píng)價(jià)資格。

第二十條資質(zhì)等級(jí)評(píng)價(jià)程序：

 （一）申報(bào)企業(yè)在安徽省安防行業(yè)信息管理系統(tǒng)填寫及上傳資料遞交申請(qǐng)。

（二）資質(zhì)等級(jí)評(píng)價(jià)組集中網(wǎng)上審查企業(yè)申報(bào)資料。

（三）資質(zhì)等級(jí)評(píng)價(jià)組隨機(jī)選定企業(yè)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)評(píng)價(jià)。

（四）資質(zhì)等級(jí)評(píng)價(jià)組簽署評(píng)價(jià)意見。

（五）安防協(xié)會(huì)批準(zhǔn)評(píng)價(jià)意見。

（六）評(píng)價(jià)結(jié)果在安徽省安全技術(shù)防范行業(yè)協(xié)會(huì)網(wǎng)站公示3天。

（七）安防協(xié)會(huì)向通過評(píng)價(jià)的企業(yè)頒發(fā)資質(zhì)等級(jí)證書。

第五章  換證與年審

第二十一條 資質(zhì)等級(jí)證書換證與年審由協(xié)會(huì)秘書處組織，資質(zhì)等級(jí)評(píng)價(jià)組負(fù)責(zé)具體實(shí)施。

第二十二條資質(zhì)等級(jí)證書有效期為4年。

取得資質(zhì)等級(jí)證書企業(yè)應(yīng)在證書有效期滿前2個(gè)月辦理到期換證申請(qǐng)。

資質(zhì)等級(jí)換證與資質(zhì)等級(jí)新申請(qǐng)?jiān)u價(jià)同期進(jìn)行。

資質(zhì)等級(jí)換證有效期滿未換取新證書的，原資質(zhì)等級(jí)證書作廢，取消企業(yè)資質(zhì)等級(jí)，并在協(xié)會(huì)網(wǎng)站公示，且一年內(nèi)不可辦理資質(zhì)等級(jí)證書。

第二十三條 資質(zhì)等級(jí)證書換證工作按新申請(qǐng)資質(zhì)等級(jí)證書標(biāo)準(zhǔn)和程序進(jìn)行。

第二十四條 資質(zhì)等級(jí)證書實(shí)行年審制度，年審周期為一年。取得資質(zhì)等級(jí)證書企業(yè)應(yīng)提前2個(gè)月提交年審申請(qǐng)。

新辦證、晉級(jí)企業(yè)在領(lǐng)證當(dāng)年無需年審。

第二十五條資質(zhì)等級(jí)年審主要是評(píng)審獲證企業(yè)的業(yè)績(jī)和變化對(duì)保持其資質(zhì)的影響，主要評(píng)價(jià)安全技術(shù)防范工程質(zhì)量、安全、市場(chǎng)信譽(yù)等方面的內(nèi)容。

第二十六條 資質(zhì)等級(jí)年審所需要提供的資料：

（一）填寫《安徽省安全技術(shù)防范行業(yè)資質(zhì)等級(jí)年審申請(qǐng)表》。

（二）工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本。

（三）填寫安防行業(yè)技術(shù)人員信息登記表，并附安全防范系統(tǒng)安裝維護(hù)員職業(yè)技能等級(jí)證書。

（四）企業(yè)在建或已建成的上年度安防工程報(bào)告，并附上年度安防工程合同、驗(yàn)收?qǐng)?bào)告。

（五）一級(jí)資質(zhì)等級(jí)年審至少提供一項(xiàng)上年度安防工程檢測(cè)報(bào)告。

(六)會(huì)員證書與資質(zhì)等級(jí)證書副本。

第二十七條資質(zhì)等級(jí)年審程序：

（一）獲證企業(yè)在安徽省安防行業(yè)信息管理系統(tǒng)填報(bào)《安徽省安全技術(shù)防范行業(yè)資質(zhì)等級(jí)證書年審申請(qǐng)表》及上傳年審所需材料。

（二）資質(zhì)等級(jí)評(píng)價(jià)組網(wǎng)上集中審核企業(yè)年審材料。

（三）資質(zhì)等級(jí)評(píng)價(jià)組簽署年審意見。

（四）安防協(xié)會(huì)批準(zhǔn)資質(zhì)等級(jí)年審意見。

（五）資質(zhì)等級(jí)年審評(píng)價(jià)結(jié)果在安徽省安全技術(shù)防范行業(yè)協(xié)會(huì)網(wǎng)站公示3天。

（六）資質(zhì)等級(jí)年審合格的，準(zhǔn)予保持其已獲資質(zhì)，并在資質(zhì)等級(jí)證書副本上加蓋年審合格章。資質(zhì)等級(jí)年審不合格，根據(jù)情況進(jìn)行整改或降低企業(yè)資質(zhì)等級(jí)或取消資質(zhì)等級(jí)證書。

第二十八條在規(guī)定時(shí)間內(nèi)未進(jìn)行資質(zhì)等級(jí)年審的，其資質(zhì)等級(jí)證書自行失效，且一年內(nèi)不可辦理資質(zhì)等級(jí)證書。

第六章 資質(zhì)運(yùn)用

第二十九條 安全技術(shù)防范工程企業(yè)在承接安全技術(shù)防范工程設(shè)計(jì)、施工、運(yùn)維等業(yè)務(wù)，進(jìn)行安全技術(shù)防范工程投標(biāo)時(shí)，應(yīng)出示資質(zhì)等級(jí)證書。沒有取得安防資質(zhì)等級(jí)證書的企業(yè)不得承接安全技術(shù)防范工程設(shè)計(jì)、施工、運(yùn)維等業(yè)務(wù)。

第三十條 外省安防工程企業(yè)到我省開展安防工程業(yè)務(wù)前應(yīng)到我省安防協(xié)會(huì)備案。經(jīng)省安防協(xié)會(huì)審核同意，外省相關(guān)協(xié)會(huì)評(píng)價(jià)的資質(zhì)等級(jí)，我省予以認(rèn)可。

第三十一條 外省安防企業(yè)到我省備案時(shí)應(yīng)提供以下材料：

（一）企業(yè)在安徽省安防行業(yè)信息管理系統(tǒng)填報(bào)外省企業(yè)備案登記申請(qǐng)表及上傳以下材料。

（二）工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本。

（三）資質(zhì)等級(jí)證書。

（四）資質(zhì)管理部門介紹信。

（五）備案企業(yè)介紹信及有關(guān)項(xiàng)目資料。

（六）經(jīng)辦人身份證。

第七章 監(jiān)督管理

第三十二條 獲得資質(zhì)等級(jí)證書的企業(yè)，由于改制，或者企業(yè)分立、合并后組建的新安防工程企業(yè)，應(yīng)重新申請(qǐng)資質(zhì)等級(jí)證書。

第三十三條 破產(chǎn)、倒閉、撤銷、歇業(yè)的獲證企業(yè)，其資質(zhì)等級(jí)證書自行失效。

第三十四條 企業(yè)遺失資質(zhì)等級(jí)證書的，應(yīng)先在安徽省安防行業(yè)信息管理系統(tǒng)辦理掛失手續(xù)，經(jīng)協(xié)會(huì)審核同意后補(bǔ)發(fā)新證。

第三十五條 資質(zhì)等級(jí)證書分為正本和副本各一本。若因業(yè)務(wù)需要增加副本，應(yīng)提前向協(xié)會(huì)提交申請(qǐng)資料，經(jīng)審核同意后發(fā)證。申請(qǐng)?jiān)黾痈北咀疃嗖怀^2本。

第三十六條 經(jīng)證實(shí)有下列行為之一的獲證企業(yè)，將撤銷其資質(zhì)證書：

（一）采用不正當(dāng)手段承接安全防范工程業(yè)務(wù)的。

（二）將承接的安全防范工程業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)包或者違法分包的。

（三）承接的安全防范工程發(fā)生重大安全、質(zhì)量事故的。

（四）隱瞞真實(shí)情況，采用欺騙手段取得資質(zhì)等級(jí)證書的。

（五）轉(zhuǎn)讓、租借、變?cè)?、涂改資質(zhì)等級(jí)證書的。

（六）其他違反法律、法規(guī)行為的。

第三十七條 安防協(xié)會(huì)接受社會(huì)各界對(duì)資質(zhì)等級(jí)企業(yè)不良行為的投訴和舉報(bào)，經(jīng)安防協(xié)會(huì)調(diào)查核實(shí)后，不良行為情節(jié)嚴(yán)重的，視情降低資質(zhì)等級(jí)或取消資質(zhì)等級(jí)證書。

第三十八條 降低資質(zhì)等級(jí)或撤銷、注銷資質(zhì)等級(jí)證書，經(jīng)安防協(xié)會(huì)批準(zhǔn)執(zhí)行，并對(duì)社會(huì)進(jìn)行公布。

第三十九條 安防協(xié)會(huì)邀請(qǐng)行業(yè)專家、安防工程企業(yè)代表和法律顧問組成仲裁委員會(huì)，負(fù)責(zé)處理或授權(quán)處理關(guān)于資質(zhì)等級(jí)評(píng)價(jià)的申訴、投訴和爭(zhēng)議。

第八章  附則

第四十條 本辦法由安徽省安全技術(shù)防范行業(yè)協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)解釋和修訂。

第四十一條 本辦法自2022年1月1日起施行。